重慶兩江新區：數字化學校評價體系助推基礎教育強區建設

作者：李亭一《光明日報》（ 2024年01月17日 04版）

　　《深化新時代教育評價改革總體方案》明確提出“教育評價事關教育發展方向，有什么樣的評價指揮棒，就有什么樣的辦學導向”。在我國深入推進教育數字化轉型的大背景下, 重慶兩江新區教育系統充分利用人工智能、大數據等數字技術優勢，發揮教育評價的“指揮棒”作用，建構數字化學校評價區域實施范式，積極辦好每一所學校。

推動“智慧教育新區”建設

　　2010年，重慶兩江新區成為全國第三個、內陸第一個國家級開發開放新區。近年來，新區生源每年凈增近萬人，群眾對高質量教育的追求愈加強烈，兩江新區教育面臨新的挑戰。在發展過程中，兩江新區深刻認識到，基礎教育是強國的基石，數字教育是構建公平、優質、未來教育的重要方向，遂提出了“基礎教育強區 智慧教育新區”發展目標。兩江新區以立德樹人為根本任務，以“五育并舉”為重要措施，以數字教育評價為重要抓手，依托重慶市第八批教育綜合改革試點項目“人工智能賦能中小學校評價的區域改革試點”，進行了數字化賦能學校評價推動學校高質量發展的實踐探索。

　　兩江新區緊扣“數字重慶、智慧兩江”大局，將智慧教育作為“加速器”，以“智慧教育新區”助推“基礎教育強區”建設，擬定《兩江新區智慧教育發展規劃》，由點到面，整體推進智慧教育。目前，已成功創建“國家智能社會治理教育實驗基地”“互聯網教育智能技術及應用國家工程實驗室基地”，被評為重慶市智慧教育優秀示范基地，實現了智慧教育應用場景和實踐案例全域覆蓋，教育數字化轉型形成規模效應，為基于大數據運用的評價改革提供了全面保障。

數字化賦能學校評價改革

　　兩江新區以數字技術賦能為核心，以評價理念、評價主體、評價內容、評價方式、評價策略等為抓手，建立了區級綜合評價和校級特色評價相結合的學校綜合評價機制。

　　樹立發展性評價理念 發展性學校評價以促進學校動態發展為評價目標，運用現代教育評價的理論、技術和方法，對學校發展現狀及潛能進行系統分析并做出價值判斷，提高學校自主發展意識，促進學校可持續發展。兩江新區學校發展性評價經歷了“第三方”“自我+第三方”“學校+區域”3個評價階段。“第三方”診斷性評價階段，聘請重慶市教育評估院，從學校文化、課程、教學等方面對學校進行診斷性評價；“自我評價+第三方評價”過程性評價階段，充分運用診斷結果，通過數據分析、圖表解讀等方式，對學校管理干部等進行學校評價能力提升引領，實施過程性評價；“學校評價+區域評價”終結性評價階段，充分分析學校自評的效度，將學校自我評價效度納入終結性評價維度，綜合匯總評價結果。

　　拓展多元評價主體 兩江新區數字化學校評價由單一主體評價向多元主體協同評價轉變，學校評價主體分為行政管理單位、業務管理單位、學校、教師、學生與家長。數字技術的突破打通了多元主體聯通的管道，為實現不同主體之間的及時溝通與反饋提供了智能化的空間與平臺。

　　增加數字評價內容 兩江新區修訂《兩江新區中小學辦學質量督導評價工作方案》，研發《兩江新區中小學辦學質量督導評價指標》，包括基礎指標、專項工作指標、加分指標、扣分指標4個維度。其中基礎指標包含辦學方向、課程教學、教師發展、學校管理、學生發展、綜合評價6項一級指標，以及19項二級指標、49個評價要點、86項三級指標及評分細則、142項評分標準，增設信息技術與教育教學深度融合、加強智慧校園及教育云平臺建設與使用等內容，通過海量數據的歸納、分析、整理，對學校進行綜合評價。

　　運用多種評價方式 兩江新區數字化學校評價方式主要采用結果評價、過程評價、增值評價和綜合評價。結果評價，判別學校發展目標的實現程度，強調“結果”的“質”。過程評價，將學校教育教學活動全部信息納入評價范圍。增值評價，以學生學業質量進步幅度衡量學校發展程度，做好對義務教育階段三年級、七年級和高中一年級學生的起點評估，將所得到的各項學生發展指數作為增值情況分析的重要依據，以該年級學生3年后的學業質量為終點評估，進行效能增量評價。綜合評價，引導學生德智體美勞全面發展。在具體應用實踐中，數字技術從不同角度為4個評價方式的實踐應用提供了助力。

　　實施多樣化評價策略 兩江新區采用了平臺數據采集、圖像數據采集等數據采集手段，可視化分析、預測性分析等數據分析技術，將數據挖掘算法、數據質量和數據管理運用在增值評價中，將預測性分析運用在學生綜合素質評價中，聚焦全場景、全周期、全要素，精準評價學校，讓學校評價從“數據支撐”向“數據賦能”轉變。教育機構堅持將評價信息和評價結果反饋給學校，并進行解讀培訓，使學校明確發展趨勢，了解發展優勢和不足，確定要繼續保持和發展的舉措等，完善評價標準，制定發展規劃。教育機構采用學校評價與學校發展規劃一體化策略，通過評價對規劃實施的成績和問題做出判斷，促進規劃實施，規劃實施情況需要評價，從而促進評價開展，循環往復，螺旋上升，實現學校評價與學校規劃的一體化發展。

　　探索學校個性化評價 各試點學校運用機器學習、聚類和回歸分析等技術深度解析數據，幫助教師找出具體教學問題、了解學生真實學習需求和發展水平。通過信息化手段，客觀記錄學生日常表現和突出表現，作為綜合素質評價的重要內容。基于大數據的支持，根據教師性格特點、習慣愛好、經歷等，充分運用數據庫對師生進行多方面、全方位的評價。如“五育并舉成就群星閃耀”學生綜合素質評價系統，實現學生發展數據的多維采集和匯聚。

數字評價推動“擴”的優化與“質”的提升

　　隨著兩江教育數字評價改革逐步深入推進，教育評價的“指揮棒”作用日益凸顯，兩江新區學校發展快速，一批條件好、質量優、群眾滿意的“家門口”新優質學校初步建成。

　　實現“擴”的優化 兩江新區堅持以高品質、高標準建設數字化新學校以管委會主要領導任指揮長，經濟運行、財政、教育等部門為成員單位，以年均新建5-8所的速度，建設高品質、高標準數字化新學校。堅持以優質資源推動“雙師課堂”教學方式變革，先后引進重慶巴蜀中學、西南大學附屬中學校、重慶一中、重慶市第八中學校等8所重慶市優質學校進新區聯合辦學，實現優質資源共享，實施“雙師課堂”教學。堅持以數字化治理推進集團化辦學，目前已成立了兩江新區西南大學附屬中學、金渝學校、金山學校、星光學校、童心小學5大教育集團，充分發揮集團總校數字化治理優勢，帶動集團校全方位同步發展。

　　凸顯“質”的提升 數字化賦能學校特色發展效果突出。近年來，兩江新區教育部門成功培育全國未成年人思想道德建設先進工作單位等近30家，云慧小學“云上書法”等7個典型案例被教育部評為全國典型案例，24節課例被教育部評為精品課。在重慶市普通高中發展促進計劃中，成功培育重慶市普通高中“雙新”實施示范校3所，占比公辦高中總數75%，培育校本教研基地2個、課程創新基地2個、精品選修課程13門、優秀學生社團5個。數字化賦能學生學業質量明顯提升，在重慶市義務教育質量監測中，學生學習興趣、學習習慣、學習效能感、學業質量等各項指標，均居全市前列。

　　得到高度評價 兩江新區被評為重慶市普通高中“新課程 新教材”實施示范區。兩江“雙減”工作得到中宣部、教育部、全國人大教科文衛的充分肯定。課后服務工作經驗由國務院教育督導委員會、教育部印發簡報向全國推廣。

　　面向數字時代，兩江新區將堅持以人民為中心，進一步全面推進更高質量的教育數字化，加快實現更高水平的教育現代化。