昨日，最高人民法院發布第十一批司法改革案例，廣州市中級人民法院《首創涉港澳案件授權見證平臺 推動跨地域法律服務一體化》案例入選。
2020年6月，廣州中院創新上線全國首個涉港澳案件在線授權見證平臺——“AOL授權見證通”，針對港澳當事人在委托訴訟代理人過程中的痛難點問題，引入5G、區塊鏈、超高清視頻等技術，通過“預約服務、跨境授權、遠程視頻、在線見證、全程留痕”加“司法審核”的“5+1”模式，將港澳當事人授權見證委托模式由傳統的線下拓展至線上，可實現一鍵跨境授權見證，當事人足不出戶即可隔空遠程完成授權委托，使域外當事人線下委托訴訟代理人委托見證周期從原先的30天左右縮短到5分鐘，費用從300元至5000元降為零成本。同時，通過“網證CTID”小程序直接與公安部門人臉庫對接，本地不儲存當事人人臉信息，充分保障了個人信息安全，利用數據加密技術予以保護，采用高效率跨平臺存儲集中監控和管理，保障了數據的安全性、可靠性。
目前，平臺應用范圍已擴大到全省使用，服務對象也從港澳延伸到美國、越南、印尼等域外國家。自2019年3月上線試運行以來，截至今年3月底，已為442件案件當事人提供在線授權見證。同時，授權見證平臺深度運用于多元解紛工作。前不久，一名身處加拿大的當事人因疫情不能回國，借助該平臺與國內的配偶同步在線完成授權見證，獲得當事人高度評價。今年4月份，該平臺入選《中國法院信息化發展報告No.5(2021)》。
廣東作為全國首批司法體制改革綜合試點省份，經過試點探索、全面推進、持續深化，全省司法體制改革取得重大進展和顯著成效。2017年至今，廣東法院共有20項司法改革經驗獲推廣，數量居全國前列。
廣州市中級人民法院
首創涉港澳案件授權見證平臺
推動跨地域法律服務一體化
為解決涉港澳案件當事人委托訴訟代理人程序繁瑣、成本較高、耗時過長等問題，廣州市中級人民法院建設“預約服務、跨境授權、身份驗證、遠程視頻、在線見證、全程留痕”加“司法審核”功能為一體的全國法院首個涉港澳案件授權見證平臺—— “AOL授權見證通”（以下簡稱授權見證通），運用“實景技術”和“在線平臺”為法官、當事人和訴訟代理人提供突破時空限制的授權見證服務。
打造多功能、人性化、高效率的
授權見證系統平臺
一是系統整合授權見證流程環節。傳統的港澳當事人授權委托需辦理公證或見證手續，線下操作、多次奔跑，耗時近30天。涉港澳授權見證通突破時空限制，徹底改變傳統線下授權見證工作模式。港澳當事人與訴訟代理人只需要在約定時間登陸“廣州微法院”微信小程序，便可進入該平臺，在法官見證下授權委托，在線完成承諾函宣讀、委托書宣讀、電子簽章等必經程序后，即可實現授權委托。整個跨境授權見證過程幾分鐘即可完成，為港澳當事人完成授權委托按下“快進鍵”。
二是低成本打通應用環節。當前內地公證費用大概是三、五百元，港澳律師見證授權委托費用至少三、五千元。應用在線授權見證通后，在線認證完全免費，大幅節省港澳當事人參加訴訟的成本。2020年“戰疫”期間，該平臺“大顯身手”，多個案件借助“授權見證通”完成相關授權見證手續，原本因疫情擱置的案件得以順利進行。
三是高效率實現跨境服務。港澳當事人以往常常需要長途跋涉，跨境至內地辦理授權委托手續。但運用授權見證通，對跨境授權進行在線見證，實現人不出戶即可“隔空”完成授權委托，真正做到讓數據多跑路，群眾少跑腿。自授權見證通上線以來，已有516件案件的當事人通過該平臺成功實現在線授權見證，其中包括百余名來自美國、加拿大、澳大利亞、新加坡、印度尼西亞、敘利亞、越南等國家及臺灣地區的當事人，極大提升境外當事人司法獲得感，展示了中國的司法智慧和法院擔當。
深度融合前沿技術
實現平臺有效安全可追溯
一是5G加持完善實時數據傳輸。利用5G網絡數據傳輸速度快、穩定性高、容量大的特點，夯實信息傳輸技術基礎建設，借助超高清流媒體等技術，破解在線授權見證過程中網絡不穩定、畫面清晰度低等問題，使港澳當事人、訴訟代理人及法官三方實現信息同時、同步、高清畫質傳輸，跨越式提升在線授權見證的體驗感，完美實現線上線下同質化服務。平臺采用分布式架構設計，能滿足不少于50個“線上虛擬見證室”同時進行授權見證，有效應對多案多人同時在線操作。
二是多重技術疊加塑造超強安全防護。通過多重身份認證，從源頭確保授權委托真實可信。結合計算機網絡安全等級保護標準、區塊鏈技術、數據存儲備份，建立起網絡安全、交互安全和存儲安全三位一體的安全防護保障機制，實現數據“可用不可改”，材料“可驗不可變”，從機理保障授權見證全程數據的安全可靠。
三是可視化智能存儲全程留痕。平臺對整個授權見證過程實行全程同步錄音錄像、實時業務日志記錄，音視頻文件通過后臺服務器實時存儲于法院內網服務管理平臺，業務日志通過廣州市司法區塊鏈——“網通法鏈”實時上鏈。授權見證結束后，委托過程形成的音視頻等數據經加密后，采用分布數存儲與集中式存儲相結合方式自動保存至中央大容量存儲服務器。辦案人員可隨時登錄后臺服務器查看，并支持刻錄成光盤入卷，為后期案件審判過程提供證據材料，也可為當事人提供業務溯源、文書校驗、智能提取等便利服務。
強化規范開放共享
推動應用延伸
一是明確標準強化規范指引。制定“授權見證通”平臺使用規定，明確準入標準、操作流程、風險防范等10個方面具體內容，如授權見證通的適用可由當事人申請適用，或由人民法院建議適用，并賦予訴訟代理人審慎核查當事人身份義務等。制定“授權見證通”操作指引，上傳授權委托書模板，并錄制詳細操作示范視頻，全部內置于“廣州微法院”微信小程序，圖文并茂介紹引導，簡單化操作、智能化提示，既充分體現授權見證平臺的規范性、服務性、便利性，也有力保障授權見證程序的標準透明、權威高效。
二是共建共享匯聚司法合力。堅持以開放、共建姿態分享建設成果和方案，匯聚灣區法院智慧司法合力，助力平臺在推廣應用中不斷完善，加快推動粵港澳大灣區城市法律服務一體化建設工作。2020年6月10日正式向社會公眾推介授權見證通平臺后，廣州中院不斷完善授權見證工作機制，積極分享建設成果，相繼在全省法院推介，深入推動司法為民優秀實踐。目前該平臺已在24家大灣區人民法院和山東省青島中院使用。
三是系統集成推動應用延伸。不斷優化和完善授權見證通配套機制，加強與智慧法院其他建設成果的技術集成，創新拓展授權見證平臺的應用場景。在與現有審判業務系統對接基礎上，進一步探索與網上立案、ODR在線調解、在線庭審、電子送達以及多語種實時翻譯等功能的銜接、整合與重塑，探索推進與區際司法協助管理系統的協作兼容，著力構建境內境外雙向授權機制，最大化發揮并延伸平臺作用，推動實現跨境糾紛全程在線解決，服務跨境糾紛“一站式”解決，為粵港澳大灣區建設提供更精準高效的司法服務和法治保障，打造粵港澳大灣區法治建設示范高地。
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