今日，國家版權(quán)局官方網(wǎng)站發(fā)布，《國家版權(quán)局 文化和旅游部 關于規(guī)范卡拉OK領域版權(quán)市場秩序的通知》。
為貫徹落實黨中央、國務院關于加強知識產(chǎn)權(quán)保護的決策部署，進一步完善著作權(quán)集體管理制度、優(yōu)化工作機制，維護權(quán)利人合法權(quán)益、便于使用者合法使用，促進卡拉OK行業(yè)健康有序發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國著作權(quán)法》《著作權(quán)集體管理條例》等規(guī)定，結(jié)合我國著作權(quán)集體管理工作實際，就規(guī)范卡拉OK領域版權(quán)市場秩序有關事項進行通知。
具體通知內(nèi)容如下：
一、堅持通過著作權(quán)集體管理解決卡拉OK領域版權(quán)問題�？ɡ璒K領域版權(quán)問題具有權(quán)利人眾多和使用者眾多的特點，“點對點”的版權(quán)許可方式無法滿足權(quán)利人和使用者的實際需要，著作權(quán)集體管理是合理高效解決卡拉OK領域版權(quán)問題的有效途徑。要統(tǒng)籌兼顧權(quán)利人和使用者利益，堅持通過著作權(quán)集體管理解決卡拉OK領域版權(quán)問題，完善體制機制、創(chuàng)新方式、提升效能。
二、堅持卡拉OK領域“二合一”版權(quán)許可機制。根據(jù)《著作權(quán)集體管理條例》第二十六條規(guī)定，在自愿基礎上推動卡拉OK領域繼續(xù)實施“二合一”版權(quán)許可機制。中國音樂著作權(quán)協(xié)會（以下簡稱音著協(xié)）管理的音樂作品表演權(quán)和中國音像著作權(quán)集體管理協(xié)會（以下簡稱音集協(xié)）管理的音樂電視作品放映權(quán)，統(tǒng)一由音集協(xié)向卡拉OK經(jīng)營者發(fā)放許可、收取使用費，使用費在音集協(xié)和音著協(xié)之間經(jīng)協(xié)商分配。音集協(xié)和音著協(xié)應當加強合作，在許可內(nèi)容、許可方式、許可效率、費用分配等方面完善工作機制，為權(quán)利人和使用者提供更高水平服務。
三、堅持“先許可后使用”原則�？ɡ璒K經(jīng)營者應當按照“先許可后使用”原則，與音集協(xié)簽訂許可使用合同后合法使用作品，許可使用合同以音集協(xié)官方網(wǎng)站公布的文本為準。未經(jīng)許可，不得使用相關作品。版權(quán)使用費以國家版權(quán)局公告的使用費標準為基準，合理兼顧權(quán)利人的合法權(quán)益與卡拉OK經(jīng)營者的實際需要。鼓勵卡拉OK經(jīng)營者通過相關行業(yè)協(xié)會或代表與音集協(xié)開展集體協(xié)商，就許可范圍、許可期限、許可費用、支付方式等內(nèi)容達成統(tǒng)一協(xié)議。
四、堅持協(xié)商合作優(yōu)先機制�？ɡ璒K領域各相關方應當加強合作，通過聯(lián)席會議、定期磋商等方式及時通報信息、交流經(jīng)驗，化解風險、解決糾紛。對于卡拉OK領域與版權(quán)有關的法律適用、許可機制和商業(yè)模式等普遍性或復雜性問題，優(yōu)先以協(xié)商溝通方式解決，積極尋求非訴糾紛解決途徑。對于無法協(xié)調(diào)一致或者其他重大事宜，應當及時向主管部門報告。
五、堅持著作權(quán)集體管理信息公開透明。音集協(xié)和音著協(xié)應當建立權(quán)利信息查詢系統(tǒng)，供權(quán)利人和使用者查詢其管理的權(quán)利種類、作品和錄音錄像制品的名稱、權(quán)利人姓名或名稱等信息；應當依法通過財務報告、工作報告和其他業(yè)務資料及時向有關主體通報作品許可使用情況和版權(quán)使用費相關情況，向社會公開年度報告、聯(lián)系方式，接受權(quán)利人、使用者和社會各界監(jiān)督。音集協(xié)應當在官方網(wǎng)站公布許可使用合同文本、許可流程和規(guī)范、從事許可的工作人員等信息。
六、堅持著作權(quán)集體管理組織非營利性原則。音集協(xié)和音著協(xié)應當進一步強化非營利性法人定位，不得委托、支持、縱容商業(yè)機構(gòu)介入卡拉OK領域著作權(quán)集體管理事務。其他任何組織和個人不得介入卡拉OK領域著作權(quán)集體管理活動，破壞“二合一”版權(quán)許可機制，擾亂版權(quán)市場秩序。未經(jīng)批準擅自從事著作權(quán)集體管理活動的，由主管部門依法查處；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
七、堅持依法監(jiān)管著作權(quán)集體管理組織。國家版權(quán)局依法監(jiān)管音集協(xié)和音著協(xié)在卡拉OK領域的著作權(quán)集體管理活動，檢查相關業(yè)務工作，核查相關財務資料。對音集協(xié)和音著協(xié)違反法律法規(guī)和有關政策的，依法依規(guī)采取誡勉談話、責令限期改正、責令罷免或者解聘有關主管人員、提出暫緩年檢建議和吊銷許可證等措施。
八、堅持依法加強卡拉OK行業(yè)管理。文化和旅游行政部門加強對卡拉OK領域的行業(yè)監(jiān)管和內(nèi)容監(jiān)管，支持和引導相關行業(yè)協(xié)會與音集協(xié)、音著協(xié)落實卡拉OK領域“二合一”版權(quán)許可機制，配合相關部門建立健全科學合理的卡拉OK領域版權(quán)保護機制，切實維護權(quán)利人和使用者的合法權(quán)益，促進行業(yè)規(guī)范發(fā)展。
國家版權(quán)局 文化和旅游部
2021年4月2日
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