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2019年年末，廣東省某市政府管理服務指揮中心（IOC）在市政府中心成功落地，這座年輕而充滿活力的國際化大都市，對于新理念、新思想和新技術有著廣闊的容納性和極高的接受度，而IOC項目正是國家極力推進的“智慧城市”、“數字政府”等高新技術理念的現代化應用寫照。

項目背景

項目建設基于運行監測中心、指揮協同中心、決策分析中心和綜合展示中心，實現跨部門、跨業務、跨層級的一體化運行管理、服務和指揮，實現領導在哪里，哪里就是指揮中心的目標。項目依托大數據系統網絡、信息化處理平臺、網絡化信息交互系統等高新技術應用，與多個智慧城市網點互聯互通，包括市委指揮中心、各區政府管理服務指揮中心、地鐵集團指揮中心等，實現政府業務、數據和視頻等信息相互傳遞和調用，著力構建以民生為導向的完善的政府信息化服務體系，在城市規劃、國土資源管理、社會管理創新、智慧稅務、智慧水務、網上群眾服務、智慧城管、指揮調度、區域研究及公眾服務等多個領域開展應用，有效提升政府及各分區政府的行政效能和社會治理能力。

淳中科技

新一代指揮中心顯控解決方案

淳中科技打造的新一代指揮中心顯控解決方案，支撐著全市各智慧網點間龐大數據信息的相互傳輸、匯聚和整合調度，真正實現了在任意智慧網點的“一圖呈現”、“一網調度”、“跨網聯動”、“高效交流”等智能化調度場景，在智慧城市的各種應用場景中發揮著不可或缺的作用。

項目需求

城市信息資源高度整合

為保障城市運轉的安全高效，智慧城市建設對海量的數據資源進行收集、整合、存儲與分析，并使用智能感知、分布式存儲、數據挖掘、實時動態和可視化等大數據技術實現資源的合理配置。如何通過構建強大的信息處理平臺，高度匯聚展示城市各分區分點大數據系統的重要信息，實現城市龐大數據價值的最大化，成為推動城市智慧化、推動“政通、惠民和興業”的關鍵。

便捷可視化的信息調度

在保證有效監管的前提下，市政府需要有層次有選擇地加大數據對外開放，引導企業挖掘數據的潛在價值，引導公眾參與城市管理和監督政府，推動大數據應用的健康發展和改善公共服務。所以政府需要能有效地整合城市各大數據系統，通過一體化、可視化、便捷化的后臺調度平臺，快速的調閱、分析、整合和推送各大大數據系統應用內容，推動政府政務改革進程。

多級聯動指揮

市政府管理服務指揮中心信息化系統是市政府實現“對上有信息、對下有行動、對外有聲音”的現代化運轉中樞，一是增強市政府信息服務的功能，及時準確、客觀真實地為領導提供有價值的決策信息，充分發揮參謀助手作用；二是增強部門之間、上下級之間以及其他各方面的聯系和溝通，充分發揮綜合協調作用，確保發揮“上傳下達、下情上報、聯系左右、溝通內外”的重要作用。

市政府管理服務指揮中心信息化系統需實現7*24小時值守，承擔著“平時”事件管理和“戰時”聯動指揮的重要功能，實時響應來自各區、各部門報送信息電話，實現事件接報、研判、報告、處置、評估閉環管理。

方案亮點

全鏈路系統智能冗余備份

淳中科技在本項目中建設了LED大屏顯控智能冗余備份系統、4k全光坐席協作智能冗余備份系統和遠地長傳智能冗余備份系統，從鏈路設計上提高系統容錯率，杜絕因設備故障造成的整個指揮中心調度系統癱瘓的嚴重現象。智能冗余備份系統無需運維人員干預，備用系統自動接管，系統鏈路瞬時切換無黑屏，保障系統信息穩定傳輸，高效保障指揮中心系統的穩定性。

4K雙光KVM坐席協作系統

KVM坐席系統解決了指揮中心信息安全、各席位工作孤立的問題，首先數據安全得到了保證，其次桌面部署簡潔化，坐席操控體驗達到最佳。該建設方案采用4K全光纖處理系統，極大地發揮了其傳輸帶寬高、延時低的優勢，無論是從日常操控體驗還是網絡安全、數據保密都做到了極致，同時大大簡化了用戶的業務流程，提高了用戶的業務效率。

640路超大規模多功能綜合信號處理平臺

一主一備

640路超大規模多功能綜合信號處理平臺延用了純硬件 FPGA 系統架構和模塊化設計理念，有效保證系統穩定高效的同時，支持各種接口、業務模塊之間靈活的個性化組合，支持 4K @ 60 超高清視頻信號采集與傳輸，視頻圖像解析度可達 RGB 色域中全 4:4:4 色度取樣，同時具備矩陣切換、大屏拼接控制、KVM坐席系統管理等功能。

640路超大規模多功能綜合信號處理平臺承接了智慧城市綜合業務系統、交通實時在線三維仿真平臺、氣象災害綜合決策服務平臺和態勢感知全景圖等多個關鍵業務系統音視頻信號的接入和分發工作，以及作為坐席系統中信號接入、處理和分發的核心處理主機。強大的背板交換能力能同時處理全市龐大的數據信息，通過便捷地軟件操作將重要信息傳遞到指揮中心LED顯示大屏顯示，為領導決策分析提供支撐。同時，淳中科技采用冗余備份機制設計了640路超大規模多功能綜合信號處理平臺雙備份系統，進一步保障了整套指揮中心信息化系統的穩定運行。

市區街道辦三級聯動

根據市政府的“數字政府”綜合改革實施規劃，需要形成“上下一體、集約共享、數據驅動、整合優化”的新型政府發展模式，塑造協同、精細、智慧、善治的“數字政府”，構筑城市發展新優勢和新動能，通過一張網聯合市政府指揮中心、區政府指揮中心、市委值班室、市各委辦局等多個政府組織結構的信息網絡，實現信息資源的共享。淳中科技采用“分布式+集中式”實現了本地與各分區網點信息多樣化交互。

市政府和各分區政府本地信號投屏通過建設一套集中式全硬件多功能綜合信號處理平臺實時處理，滿足目前大屏高分辨率屏幕對顯示的實時性要求。依托市、區等光纖網絡，市同下級間的聯動采用分布式系統架構通過光纖實時傳輸實現各級指揮中心互聯互控，移動指揮，簡化操作，便捷管理功能，從而實現“移動指揮中心”功能。同時傳輸音視頻信息，實現無延時、高同步異地分享，滿足市領導移動指揮，快速建立通訊功能，提高事件處置效率。

可視化交互控制界面

新一代指揮中心顯控解決方案能夠簡化指揮中心系統的操作，實現了對視頻、音頻、中央控制等系統的統一控制管理。指揮中心操作人員可以對信號源進行軟件界面的可視化控制應用，只需通過手指觸動，即可簡單迅捷地實現準確的管理應用，為指揮中心的日常工作提供可視化的辦公環境。

智能化后臺運維管理

淳中科技提供專業的運維管理解決方案和服務，對本地的電子設備進行全面監控管理，建立完善、閉環、可視化的運維管理模式，將設備、人和業務智能融合，提高運維管理效率，降低運維管理風險。不僅能夠對整個系統中設備進行全面監控管理，同時能夠建立從實時監測、故障告警、工單下發、到現場解決與問題反饋的標準閉環運維流程，有效的將設備、人、業務智能融合，提高運維管理效率、降低系統風險、節約資源成本，將運維管理質量提升到更高層次。

目前，城市治理大都是相對靜態、各自為政、信息孤島、單一目標的模式，無法適應和滿足城市治理的現代化要求，而現在新興的高新技術應用已經能夠解決這類城市治理模式的弊端了，基于此背景下應運而生的“實時動態、多級聯動、信息互聯”的智慧城市規劃理念受到國家和政府更多的關注和青睞。

城市信息如江河百川，縱橫分布，而智慧城市的城市治理正是要實現的百川歸海，縱橫而聚，綜合治理，需要扎扎實實投入資源，久久為功。淳中科技具有覆蓋全國各省、市的服務團隊，為智慧城市建設提供咨詢、規劃、建設、優化、運維、運營全生命周期服務，助力數字中國建設。