10月20至22日，由中國(guó)旅游研究院、常州市金壇區(qū)人民政府和常州市文化廣電和旅游局聯(lián)合主辦，人民日?qǐng)?bào)人民文旅、蝸牛景區(qū)管理集團(tuán)、江蘇省金壇茅山旅游度假區(qū)管委會(huì)、金壇區(qū)文旅局、廣州勵(lì)豐文化科技股份有限公司聯(lián)合承辦的“2020中國(guó)未來(lái)景區(qū)大會(huì)暨長(zhǎng)三角旅游高質(zhì)量發(fā)展金壇茅山論壇”在常州舉行。中國(guó)旅游研究院院長(zhǎng)戴斌出席并發(fā)表題為《未來(lái)景區(qū)·中國(guó)夢(mèng)》的主題演講。戴斌表示，酒店是用來(lái)住的，景區(qū)是用來(lái)游的。小康旅游時(shí)代需要什么樣的景區(qū)，是人民向往的美好生活所決定的。
戴斌透露，旅游消費(fèi)信心已經(jīng)全面恢復(fù)，旅游發(fā)展?jié)摿φ谌驷尫�。依托�?guó)內(nèi)超級(jí)大市場(chǎng)，我國(guó)旅游經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入疫情防控常態(tài)情境下全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)業(yè)新階段。剛剛過(guò)去的國(guó)慶節(jié)、中秋節(jié)八天長(zhǎng)假，全國(guó)共接待國(guó)內(nèi)游客6.37億人次，按可比口徑同比恢復(fù)79.0%；實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)旅游收入4665.6億元，按可比口徑同比恢復(fù)69.9%。與端午節(jié)假期相比，恢復(fù)進(jìn)度分別提高了28個(gè)和39個(gè)百分點(diǎn)。
戴斌認(rèn)為，今天的局面來(lái)之不易。春節(jié)以來(lái)，習(xí)近平總書記親自部署、親自指揮，做出一系列指示批示、多次考察視察和發(fā)表重要講話，中央政治局多次召開(kāi)常委會(huì)議專題研究部署疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)。3月4日，中央做出了對(duì)最新形勢(shì)的研判，“已初步呈現(xiàn)疫情防控形勢(shì)持續(xù)向好、生產(chǎn)生活秩序加快恢復(fù)的態(tài)勢(shì)”，對(duì)復(fù)工復(fù)產(chǎn)做出了包括員工盡快返崗復(fù)工在內(nèi)的一系列部署，為旅游戰(zhàn)線轉(zhuǎn)入“防控型復(fù)工”新階段，推動(dòng)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，完成全年文化和旅游系統(tǒng)工作目標(biāo)堅(jiān)定了信心，明確了任務(wù)。
人民需要游得放心的安全景區(qū)，也要玩得開(kāi)心的品質(zhì)景區(qū)。旅游景區(qū)可能是開(kāi)放的，也可能是室內(nèi)的，可能是自然地理空間，也可能有歷史文化遺址，管理體制和經(jīng)營(yíng)模式各不相同。任何時(shí)候，景區(qū)都要把游客的生命安全和身體健康放在第一位。為什么旅游法要求景區(qū)核定最大和最佳承載量？為什么疫情期間對(duì)開(kāi)放景區(qū)提出了不超過(guò)最大承載量的30%，跨省團(tuán)隊(duì)旅游業(yè)務(wù)恢復(fù)后不超過(guò)50%？為什么對(duì)于有動(dòng)力游樂(lè)裝置提出嚴(yán)格的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并定期檢測(cè)？就是因?yàn)樯哂诰坝^。景區(qū)提升安全水平，不能只靠層層部署動(dòng)員和不計(jì)成本的人力資源投入，還要依靠制度、標(biāo)準(zhǔn)和程序，也要依靠設(shè)施設(shè)備和技術(shù)保障。
“從目前情況來(lái)看，對(duì)人力因素強(qiáng)調(diào)得多，節(jié)假日期間也執(zhí)行得比較到位。從長(zhǎng)期來(lái)看，制度的技術(shù)將是景區(qū)提升安全保障和服務(wù)水平的關(guān)鍵動(dòng)能�！贝鞅笕缡钦f(shuō)道。
2020年3月31日，習(xí)近平總書記視察杭州西溪濕地，高度肯定了景區(qū)預(yù)約制度，“預(yù)約旅游，現(xiàn)在一律要求在定額的30%，我覺(jué)得這些還都是需要的，這也是一個(gè)國(guó)家治理水平的表現(xiàn)”。中國(guó)旅游研究院牽頭申報(bào)，杭州智游寶公司牽頭實(shí)施，深大智能提供技術(shù)支持的國(guó)家“科技助力經(jīng)濟(jì)2020”重點(diǎn)專項(xiàng)《基于分時(shí)實(shí)名預(yù)約的文旅行業(yè)疫情防控綜合管控云平臺(tái)》，將利用人工智能、紅外熱成像等先進(jìn)技術(shù)開(kāi)發(fā)分時(shí)實(shí)名預(yù)約系統(tǒng)，研發(fā)GIS（地理信息系統(tǒng)）和AR（增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)技術(shù)）的可視化管控系統(tǒng)，提高包括景區(qū)在內(nèi)的文化和旅游行業(yè)應(yīng)急處理能力，提升旅游業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。
戴斌強(qiáng)調(diào)，旅游景區(qū)不僅是自然空間和歷史遺址，也是生活空間和當(dāng)代場(chǎng)景�！拔液苄老驳乜吹皆絹�(lái)越多的景區(qū)開(kāi)始接受文化創(chuàng)意和IP的概念，并不忌諱把自己打造成網(wǎng)紅打卡地。重慶洪崖洞、成都大熊貓繁育基地、廣州塔、杭州良渚港南村，越來(lái)越多的當(dāng)代生活場(chǎng)景成為主客共享的美麗新世界，并成為提升目的地‘在線旅游資產(chǎn)指數(shù)（TPI）’的重要因素�！贝鞅笾赋�，景區(qū)可以做網(wǎng)紅，但是網(wǎng)紅絕不是景區(qū)的全部，更不能到處是玻璃棧橋和“天空之鏡”。沒(méi)有什么邊界是不可打破的，沒(méi)有什么模式是不可以變革的。旅游業(yè)界要有清醒的認(rèn)識(shí)。
人民需要開(kāi)放共享的普惠景區(qū)，也需要利益兼容的創(chuàng)新景區(qū)。相對(duì)于主題公園和室內(nèi)游樂(lè)園，社區(qū)公園、城市公園、郊野公園、地質(zhì)公園、國(guó)家文化公園，無(wú)疑帶很有很強(qiáng)的公共屬性。希望讓城市居民和外來(lái)游客玩得起的同時(shí)，對(duì)群眾性文化活動(dòng)要有更強(qiáng)的包容度。老百姓是這塊土地上的主人，那些文化、體育和休閑活動(dòng)就是日常生活不可或缺的組成部分，而不是為了金錢和掌聲表演給誰(shuí)看的。因?yàn)樗麄�，自然空間才有了生活的氣息，祖國(guó)大地上的遺產(chǎn)、博物館里的文物、書本上的文字才靈動(dòng)起來(lái)。
戴斌指出，無(wú)論我們?cè)敢膺�是不愿意，依托傳統(tǒng)自然資源和歷史文化資源的景區(qū)都將面臨門票下降甚至“零門票”的趨勢(shì)�，F(xiàn)在對(duì)旅游景區(qū)的管理主要是建立在分級(jí)而不是分類基礎(chǔ)上的，對(duì)于迪士尼、歡樂(lè)谷等市場(chǎng)化的主題公園和更多的室內(nèi)樂(lè)園來(lái)說(shuō)，不管有沒(méi)有等級(jí)，門票都不應(yīng)也不會(huì)是政府價(jià)格管制的重點(diǎn)。但是對(duì)于利用山水林草和文化遺產(chǎn)等公共資源發(fā)展起來(lái)的旅游景區(qū)而言，持續(xù)推進(jìn)其門票價(jià)格的下降，是“讓老百姓玩得起”的政策選擇，也是旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略要求。未來(lái)的旅游景區(qū)在踐行“全民共享”的公共責(zé)任時(shí)，作為消費(fèi)流量入口的屬性將會(huì)得到進(jìn)一步凸顯。從這個(gè)意義上說(shuō)，不管是主動(dòng)的發(fā)展轉(zhuǎn)型還是配合政府的目的地推廣策略，門票減免都是景區(qū)必須要承擔(dān)的代價(jià)，而不是什么“不合理低價(jià)”“惡性價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)”。要相信企業(yè)家的創(chuàng)新能力，未來(lái)的景區(qū)將會(huì)通過(guò)二次消費(fèi)、衍生產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、“景區(qū)+”生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)建等方式拓展更加廣闊的市場(chǎng)空間。維持“人山人海吃紅利，圈山圏水收門票”的傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)模式，既使不被市場(chǎng)所淘汰，也會(huì)為時(shí)代所摒棄。經(jīng)此一疫，旅游業(yè)不可能回到過(guò)去了。
“這個(gè)判斷，是對(duì)旅行社、酒店說(shuō)的，也是對(duì)旅游景區(qū)說(shuō)的�！贝鞅笕缡钦f(shuō)道。
人民需要面向未來(lái)的數(shù)字景區(qū)，也需要可持續(xù)發(fā)展的綠色景區(qū)。加強(qiáng)科技應(yīng)用是轉(zhuǎn)換動(dòng)能，推進(jìn)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵舉措。無(wú)論是2009年國(guó)發(fā)41號(hào)文件確定的“國(guó)民經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”，還是2019年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求的“推進(jìn)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”，都要求旅游景區(qū)不能再吃老天爺和老祖宗留給我們的遺產(chǎn)了，而是要適應(yīng)新需求，培育新動(dòng)能，促進(jìn)新發(fā)展。這就要求我們從旅游觀光和娛樂(lè)需求的角度，而不是簡(jiǎn)單地從供給側(cè)把景區(qū)局限在開(kāi)放或者室內(nèi)空間。相對(duì)于OTA（線上旅行代理商）對(duì)旅行社，經(jīng)濟(jì)型酒店對(duì)旅游飯店的沖擊和影響，過(guò)去二十年里，景區(qū)錯(cuò)失大眾旅游時(shí)代由資本、技術(shù)和企業(yè)家合力推動(dòng)的市場(chǎng)創(chuàng)新機(jī)會(huì)。旅游景區(qū)、主題公園和游樂(lè)園行業(yè)還是沒(méi)有擺脫傳統(tǒng)的思維和發(fā)展模式。
未來(lái)的景區(qū)要以新動(dòng)能滿足新需求。在景區(qū)投資、產(chǎn)品研發(fā)和戰(zhàn)略演化的過(guò)程中，不能只是敬畏自然，還要建構(gòu)人文，讓游客在與自然、與居民和員工自然互動(dòng)的過(guò)程中體驗(yàn)生活的美好；不能只是致敬歷史，更要面向未來(lái)，讓游客在高科技、新配置的場(chǎng)景中感悟宇宙、生命和文明；不能只是按照過(guò)去那種只分級(jí)不分類的標(biāo)準(zhǔn)建，更要面向市場(chǎng)，發(fā)揮市場(chǎng)主體在資源配置中的主導(dǎo)作用。
景區(qū)的科技含量體現(xiàn)在新型服務(wù)項(xiàng)目上，也體現(xiàn)在支撐景區(qū)運(yùn)營(yíng)的裝備設(shè)施上。我們看到，5G、大數(shù)據(jù)、邊緣計(jì)算、無(wú)接觸服務(wù)、增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)、電子競(jìng)技、火星營(yíng)地等高科技術(shù)已經(jīng)廣泛應(yīng)用到經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活的方方面面，包括旅游和休閑場(chǎng)景，迪士尼、環(huán)球影城、法拉利世界、默林，越來(lái)越多高科技項(xiàng)目進(jìn)入一線景區(qū)的行列。
戴斌說(shuō)，在資源決定競(jìng)爭(zhēng)力的大眾旅游時(shí)代，我們可以通過(guò)市場(chǎng)開(kāi)放和制度創(chuàng)新而獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。在技術(shù)決定賽道的小康旅游時(shí)代，如果沒(méi)有實(shí)驗(yàn)室經(jīng)濟(jì)的支撐，看不到“科技+文創(chuàng)”的未來(lái)，景區(qū)很可能成為遠(yuǎn)古的恐龍。為此，中國(guó)旅游研究院愿意與中國(guó)旅游景區(qū)協(xié)會(huì)、中國(guó)游戲機(jī)游樂(lè)園協(xié)會(huì)等行業(yè)組織，與旅游集團(tuán)二十強(qiáng)為代表的市場(chǎng)主體加強(qiáng)合作，共建未來(lái)景區(qū)實(shí)驗(yàn)室合作網(wǎng)絡(luò)和旅游大數(shù)據(jù)平臺(tái)。
酒店是用來(lái)住的，景區(qū)是用來(lái)游的。小康旅游時(shí)代需要什么樣的景區(qū)，是人民向往的美好生活所決定的。游客關(guān)注的不是你有多少個(gè)A，門口有多少個(gè)牌子，而是那片空間有沒(méi)有溫暖的生活和向上的力量。在全面建成小康社會(huì)的時(shí)代，只要能夠聽(tīng)到市民和游客歡快的笑聲在林中飄浮就好，至于叫公園，還是叫景區(qū)，真的不是很重要。
“只要我們堅(jiān)決貫徹以人民為中心的旅游發(fā)展理念，沿著普惠、綠色和數(shù)字化的目標(biāo)不斷前行，小康旅游景區(qū)夢(mèng)就一定能夠?qū)崿F(xiàn)，也一定要實(shí)現(xiàn)。”戴斌如是說(shuō)道。
