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招投標文件的易犯錯誤和常見雷區(qū)

從標書制作到標書信息整理 ,再到資料的更新、歸檔,每一步都關(guān)乎著投標最后的結(jié)果。千萬不要因為前期準備工作的原因而被喪失投標資格,所以招標文件的解讀和投標文件的整理至關(guān)重要。
01 招標文件

招標人或其委托的招標代理機構(gòu),根據(jù)招標項目的特點和要求編制招標文件。一般,招標文件至少應包括下列內(nèi)容:

1. 招標人須知;

2. 招標項目的性質(zhì)、數(shù)量;

3. 技術(shù)規(guī)格;

4. 招標價格的要求及其計算方式;

5. 評標的標準和方法;

6. 交貨、竣工或提供服務(wù)的時間;

7. 投標人應當提供的有關(guān)資格和資信證明文件;

8. 投標保證金的數(shù)額或其他形式的擔保;

9. 投標文件的編制要求;

10. 提供投標文件的方式、地點和截止時間;

11. 開標、評標的日程安排;

12. 主要合同條款。


02 六步搞定招標文件

一看資格審查

資格審查是指招標人對資格預審申請人或投標人的經(jīng)營資格、專業(yè)資質(zhì)、財務(wù)狀況、 技術(shù)能力、管理能力、業(yè)績、信譽等方面評估審查,以判定其是否具有參與項目投標和履行合同的資格及能力。

資格審查是招標項目的必要程序,所以投標人必須要關(guān)注。看資格審查,主要是看業(yè)績、規(guī)模、財務(wù)、人員等等的硬性指標,再看看自己的企業(yè)投標有沒有硬性門檻。雖然本著鼓勵競爭的原則,資格審查一般不會要求太高或者太特殊,但是也要認真對待。

二看詳細審查

主要看招標文件中的一些商務(wù)、技術(shù)的評分標準。根據(jù)自己公司的實力進行大概分析,大概要求什么標準,客觀分(比如業(yè)績、財務(wù)情況、進度安排等)和主觀分(比如方案等)怎樣拿高分,根據(jù)這些制定投標策略,尋找自己的優(yōu)勢,彌補自己的劣勢,做到心中有譜。

三看投標人須知前附表

細看投標人須知前附表,這里面涵蓋的都是關(guān)鍵性條款,認真研讀有助于理清楚整個投標文件要怎么做,尤其是包含一些不可偏離條款(實質(zhì)性條款)。

四看合同部分

結(jié)合商務(wù)不可偏離條款,看合同大致要求,結(jié)算方式,付款條件等等。

五看技術(shù)規(guī)范書

這部分要和技術(shù)人員詳細充分交流,盡量或者完全滿足招標人的要求。

六是記住關(guān)鍵點

關(guān)鍵點一般包括:公示期,投標截止日期,保函或者保證金,投標開標地點,文件格式(比如關(guān)鍵頁的簽字蓋章)等等。


03 易犯的錯誤

根據(jù)招標文件,好不容易辛苦制作的標書,卻在開標時因為一些細節(jié)未注意而遭遇廢標。按照下面這個表來檢查,5分鐘妥妥搞定!

04 遠離這115個“雷區(qū)”

一、封面:

1、封面格式是否與招標文件要求格式一致,文字打印是否有錯字。

2、封面標段、里程是否與所投標段、里程一致。

3、企業(yè)法人或委托代理人是否按照規(guī)定簽字或蓋章,是否按規(guī)定加蓋單位公章,投標單位名稱是否與資格審查時的單位名稱相符。

4、投標日期是否正確。

二、目錄:
5、目錄內(nèi)容從順序到文字表述是否與招標文件要求一致。

6、目錄編號、頁碼、標題是否與內(nèi)容編號、頁碼(內(nèi)容首頁)、標題一致。

三、投標書及投標書附錄:

7、投標書格式、標段、里程是否與招標文件規(guī)定相符,建設(shè)單位名稱與招標單位名稱是否正確。

8、報價金額是否與“投標報價匯總表合計”、“投標報價匯總表”、“綜合報價表”一致,大小寫是否一致,國際標中英文標書報價金額是否一致。

9、投標書所示工期是否滿足招標文件要求。

10、投標書是否按已按要求蓋公章。

11、法人代表或委托代理人是否按要求簽字或蓋章。

12、投標書日期是否正確,是否與封面所示吻合。

四、修改高價的聲明書(或降價函):

13、修改報價的聲明書是否內(nèi)容與投標書相同。

14、降價函是否按招標文件要求裝訂或單獨遞送。

五、授權(quán)書、銀行保函、信貸證明:

15、授權(quán)書、銀行保函、信貸證明是否按照招標文件要求格式填寫。

16、上述三項是否由法人正確簽字或蓋章。

17、委托代理人是否正確簽字或蓋章。

18、委托書日期是否正確。

19、委托權(quán)限是否滿足招標文件要求,單位公章加蓋完善。

20、信貸證明中信貸數(shù)額是否符合業(yè)主明示要求,如業(yè)主無明示,是否符合標段總價的一定比例。


六、報價:

21、報價編制說明要符合招標文件要求,繁簡得當。

22、報價表格式是否按照招標文件要求格式,子目排序是否正確。

23、“投標報價匯總表合計”、“投標報價匯總表”、“綜合報價表”及其他報價表是否按照招標文件規(guī)定填寫,編制人、審核人、投標人是否按規(guī)定簽字蓋章。

24、“投標報價匯總表合計”與“投標報價匯總表”的數(shù)字是否吻合,是否有算術(shù)錯誤。

25、“投標報價匯總表”與“綜合報價表”的數(shù)字是否吻合,是否有算術(shù)錯誤。

26、“綜合報價表”的單價與“單項概預算表”的指標是否吻合,是否有算術(shù)錯誤。“綜合報價表”費用是否齊全,特別是來回改動時要特別注意。

27、“單項概預算表”與“補充單價分析表”、“運雜費單價分析表”的數(shù)字是否吻合,工程數(shù)量與招標工程量清單是否一致,是否有算術(shù)錯誤。

28、“補充單價分析表”、“運雜費單價分析表”是否有偏高、偏低現(xiàn)象,分析原因,所用工、料、機單價是否合理、準確,以免產(chǎn)生不平衡報價。

29、“運雜費單價分析表”所用運距是否符合招標文件規(guī)定,是否符合調(diào)查實際。

30、配合輔助工程費是否與標段設(shè)計概算相接近,降造幅度是否滿足招標文件要求,是否與投標書其他內(nèi)容的有關(guān)說明一致,招標文件要求的其他報價資料是否準確、齊全。

31、定額套用是否與施工組織設(shè)計安排的施工方法一致,機具配置盡量與施工方案相吻合,避免工料機統(tǒng)計表與機具配置表出現(xiàn)較大差異。

32、定額計量單位、數(shù)量與報價項目單位、數(shù)量是否相符合。

33、“工程量清單”表中工程項目所含內(nèi)容與套用定額是否一致。

34、“投標報價匯總表”、“工程量清單”采用Excel表自動計算,數(shù)量乘單價是否等于合價(合價按四舍五入規(guī)則取整)。合計項目反求單價,單價保留兩位小數(shù)。

七、對招標文件及合同條款的確認和承諾:

35、投標書承諾與招標文件要求是否吻合。

36、承諾內(nèi)容與投標書其他有關(guān)內(nèi)容是否一致。

37、承諾是否涵蓋了招標文件的所有內(nèi)容,是否實質(zhì)上響應了招標文件的全部內(nèi)容及招標單位的意圖。業(yè)主在招標文件中隱含的分包工程等要求,投標文件在實質(zhì)上是否予以響應。

38、招標文件要求逐條承諾的內(nèi)容是否逐條承諾。

39、對招標文件(含補遺書)及合同條款的確認和承諾,是否確認了全部內(nèi)容和全部條款,不能只確認、承諾主要條款,用詞要確切,不允許有保留或留有其他余地。

八、施工組織及施工進度安排:

40、工程概況是否準確描述。

42、計劃開竣工日期是否符合招標文件中工期安排與規(guī)定,分項工程的階段工期、節(jié)點工期是否滿足招標文件規(guī)定。工期提前要合理,要有相應措施,不能提前的決不提前,如鋪架工程工期。

42、工期的文字敘述、施工順序安排與“形象進度圖”、“橫道圖”、“網(wǎng)絡(luò)圖”是否一致,特別是鋪架工程工期要針對具體情況仔細安排,以免造成與實際情況不符的現(xiàn)象。

43、總體部署:施工隊伍及主要負責人與資審方案是否一致,文字敘述與“平面圖”、“組織機構(gòu)框圖”、“人員簡歷”及擬人職務(wù)等是否吻合。

44、施工方案與施工方法、工藝是否匹配。

45、施工方案與招標文件要求、投標書有關(guān)承諾是否一致。材料供應是否與甲方要求一致,是否統(tǒng)一代儲代運,是否甲方供應或招標采購。臨時通信方案是否按招標文件要求辦理。(有要求架空線的,不能按無線報價)。施工隊伍數(shù)量是否按照招標文件規(guī)定配置。

46、工程進度計劃:總工期是否滿足招標文件要求,關(guān)鍵工程工期是否滿足招標文件要求。

47、特殊工程項目是否有特殊安排:在冬季施工的項目措施要得當,影響質(zhì)量的必須停工,膨脹土雨季要考慮停工,跨越季節(jié)性河流的橋涵基礎(chǔ)雨季前要完成,工序、工期安排要合理。

48、“網(wǎng)絡(luò)圖”工序安排是否合理,關(guān)鍵線路是否正確。

49、“網(wǎng)絡(luò)圖”如需中斷時,是否正確表示,各項目結(jié)束是否歸到相應位置,虛作業(yè)是否合理。

50、“形象進度圖”、“橫道圖”、“網(wǎng)絡(luò)圖“中工程項目是否齊全:路基、橋涵、軌道或路面、房屋、給排水及站場設(shè)備、大臨等。

51、“平面圖”是否按招標文件布置了隊伍駐地、施工場地及大臨設(shè)施等位置,駐地、施工場地及大臨工程占地數(shù)量及工程數(shù)量是否與文字敘述相符。

52、勞動力、材料計劃及機械設(shè)備、檢測試驗儀器表是否齊全。

53、勞動力、材料是否按照招標要求編制了年、季、月計劃。

54、勞動力配置與勞動力曲線是否吻合,總工天數(shù)量與預算表中總工天數(shù)量差異要合理。

55、標書中的施工方案、施工方法描述是否符合設(shè)計文件及標書要求,采用的數(shù)據(jù)是否與設(shè)計一致。

56、施工方法和工藝的描述是否符合現(xiàn)行設(shè)計規(guī)范和現(xiàn)行設(shè)計標準。

57、是否有防汛措施(如果需要),措施是否有力、具體、可行。

58、是否有治安、消防措施及農(nóng)忙季節(jié)勞動力調(diào)節(jié)措施。

59、主要工程材料數(shù)量與預算表工料機統(tǒng)計表數(shù)量是否吻合一致。

60、機械設(shè)備、檢測試驗儀器表中設(shè)備種類、型號與施工方法、工藝描述是否一致,數(shù)量是否滿足工程實施需要。

61、施工方法、工藝的文字描述及框圖與施工方案是否一致,與重點工程施工組織安排的工藝描述是否一致;總進度圖與重點工程進度圖是否一致。

62、施工組織及施工進度安排的敘述與質(zhì)量保證措施、安全保證措施、工期保證措施敘述是否一致。

63、投標文件的主要工程項目工藝框圖是否齊全。

64、主要工程項目的施工方法與設(shè)計單位的建議方案是否一致,理由是否合理、充分。

65、施工方案、方法是否考慮與相鄰標段、前后工序的配合與銜接。

66、臨時工程布置是否合理,數(shù)量是否滿足施工需要及招標文件要求。臨時占地位置及數(shù)量是否符合招標文件的規(guī)定。

67、過渡方案是否合理、可行,與招標文件及設(shè)計意圖是否相符。

九、工程質(zhì)量:

68、質(zhì)量目標與招標文件及合同條款要求是否一致。

69、質(zhì)量目標與質(zhì)量保證措施“創(chuàng)全優(yōu)目標管理圖”敘述是否一致。

70、質(zhì)量保證體系是否健全,是否運用ISO9002質(zhì)量管理模式,是否實行項目負責人對工程質(zhì)量負終身責任制。

71、技術(shù)保證措施是否完善,特殊工程項目如膨脹土、集中土石方、軟土路基、大型立交、特大橋及長大隧道等是否單獨有保證措施。

72、是否有完善的冬、雨季施工保證措施及特殊地區(qū)施工質(zhì)量保證措施。

十、安全保證措施、環(huán)境保護措施及文明施工保證措施:

73、安全目標是否與招標文件及企業(yè)安全目標要求口徑一致。

74、確保既有鐵路運營及施工安全措施是否符合鐵路部門有關(guān)規(guī)定,投標書是否附有安全責任狀。

75、安全保證體系及安全生產(chǎn)制度是否健全,責任是否明確。

76、安全保證技術(shù)措施是否完善,安全工作重點是否單獨有保證措施。

77、環(huán)境保護措施是否完善,是否符合環(huán)保法規(guī),文明施工措施是否明確、完善。

十一、工期保證措施:

78、工期目標與進度計劃敘述是否一致,與“形象進度圖”、“橫道圖”、“網(wǎng)絡(luò)圖”是否吻合。

79、工期保證措施是否可行,并符合招標文件要求。

十二、控制(降低)造價措施:

80、招標文件是否要求有此方面的措施(沒有要求不提)。

81、若有要求,措施要切實可行,具體可信(不作過頭承諾、不吹牛)。

82、遇到特殊有利條件時,要發(fā)揮優(yōu)勢,如隊伍臨近、就近制梁、利用原有大臨等。

十三、施工組織機構(gòu)、隊伍組成、主要人員簡歷及證書:

83、組織機構(gòu)框圖與擬上的施工隊伍是否一致。

84、擬上施工隊伍是否與施工組織設(shè)計文字及“平面圖”敘述一致。

85、主要技術(shù)及管理負責人簡歷、經(jīng)歷、年限是否滿足招標文件強制標準,擬任職務(wù)與前述是否一致。

86、主要負責人證件是否齊全。

87、擬上施工隊伍的類似工程業(yè)績是否齊全,并滿足招標文件要求。

88、主要技術(shù)管理人員簡歷是否與證書上注明的出生年月日及授予職稱時間相符,其學歷及工作經(jīng)歷是否符合實際、可行、可信。

89、主要技術(shù)管理人員一覽表中各崗位專業(yè)人員是否完善,符合標書要求;所列人員及附后的簡歷、證書有無缺項,是否齊全。

十四、企業(yè)有關(guān)資質(zhì)、社會信譽:

90、營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、法人代表、安全資格、計量合格證是否齊全并滿足招標文件要求。

91、重合同守信用證書、AAA證書、ISO9000系列證書是否齊全。

92、企業(yè)近年來從事過的類似工程主要業(yè)績是否滿足招標文件要求。

93、在建工程及投標工程的數(shù)量與企業(yè)生產(chǎn)能力是否相符。

94、財務(wù)狀況表、近年財務(wù)決算表及審計報告是否齊全,數(shù)字是否準確、清晰。

95、報送的優(yōu)質(zhì)工程證書是否與業(yè)績相符,是否與投標書的工程對象相符,且有影響性。

十五、其他符合檢查內(nèi)容:

96、投標文件格式、內(nèi)容是否與招標文件要求一致。

97、投標文件是否有缺頁、重頁、裝倒、涂改等錯誤。

98、復印完成后的投標文件如有改動或抽換頁,其內(nèi)容與上下頁是否連續(xù)。

99、工期、機構(gòu)、設(shè)備配置等修改后,與其相關(guān)的內(nèi)容是否修改換頁。

100、投標文件內(nèi)前后引用的內(nèi)容,其序號、標題是否相符。

101、如有綜合說明書,其內(nèi)容與投標文件的敘述是否一致。

102、招標文件要求逐條承諾的內(nèi)容是否逐條承諾。

103、按招標文件要求是否逐頁小簽,修改處是否由法人或代理人小簽。

104、投標文件的底稿是否齊備、完整,所有投標文件是否建立電子文件。

105、投標文件是否按規(guī)定格式密封包裝、加蓋正副本章、密封章。

106、投標文件的紙張大小、頁面設(shè)置、頁邊距、頁眉、頁腳、字體、字號、字型等是否按規(guī)定統(tǒng)一。

107、頁眉標識是否與本頁內(nèi)容相符。

108、頁面設(shè)置中“字符數(shù)/行數(shù)”是否使用了默認字符數(shù)。

109、附圖的圖標、圖幅、畫面重心平衡,標題字選擇得當,顏色搭配悅目,層次合理。

110、一個工程項目同時投多個標段時,共用部分內(nèi)容是否與所投標段相符。

111、國際投標以英文標書為準時,加強中英文對照復核,尤其是對英文標書的重點章節(jié)的復核(如工期、質(zhì)量、造價、承諾等)。

112、各項圖表是否圖標齊全,設(shè)計、審核、審定人員是否簽字。

113、采用施工組織模塊,或摘錄其他標書的施工組織內(nèi)容是否符合本次投標的工程對象。

114、標書內(nèi)容描述用語是否符合行業(yè)專業(yè)語言,打印是否有錯別字。

115、改制后,其相應機構(gòu)組織名稱是否作了相應的修改。

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