項目背景
　　隨著社會信息化、市場化的不斷發(fā)展，人民群眾對于切身利益維護的觀念不斷增強，各種情況和問題需要通過接訪渠道向上反映，以尋求更高級別政府機構(gòu)的幫助。如何適應(yīng)當(dāng)今信訪工作的新形勢、新任務(wù)，通過掌握和運用現(xiàn)代先進通信和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)來建立接訪信息系統(tǒng)，從而進一步暢通信訪渠道、維護人民群眾根本利益，已然成為當(dāng)前各級信訪部門和廣大信訪干部必須思考的一個新課題。

　　揚州公安是保障一方平安的重要執(zhí)法機構(gòu)，是打造和諧揚州、平安揚州的人民衛(wèi)士。為了加快政府職能從“管理型”向“服務(wù)型”的轉(zhuǎn)變步伐，提升公安信訪工作服務(wù)基層、服務(wù)群眾的水平和效率，近日揚州市公安局部署了一套覆蓋市局、區(qū)縣分局及下屬各派出所的科達遠程視頻接訪系統(tǒng)。通過該系統(tǒng)，人民群眾在當(dāng)?shù)鼐涂芍苯优c省、市、區(qū)縣的公安領(lǐng)導(dǎo)遠程視頻對話，表達訴求，這不僅大幅減少群眾的上訪成本，提高了信訪工作效率，更有助于揚州公安機關(guān)廣泛聽取民聲民意，及時妥善解決群眾困難，促進社會和諧穩(wěn)定。

　　系統(tǒng)概述
　　揚州公安遠程視頻接訪系統(tǒng)覆蓋揚州市公安局接訪中心、5個區(qū)縣分局接訪室和84個基層派出所接訪室。系統(tǒng)依托公安專用IP數(shù)據(jù)網(wǎng)，市公安局及5個區(qū)縣分局控制中心各部署一臺科達視頻接訪MCU，其中市局視頻接訪MCU負責(zé)實現(xiàn)揚州區(qū)縣公安部門視頻接訪系統(tǒng)的接入管理，并接受省廳信訪處控制中心MCU的管理，而區(qū)縣分局的MCU則負責(zé)實現(xiàn)下屬84個派出所接訪系統(tǒng)的接入管理。市、區(qū)縣、派出所的接訪室各部署視頻接訪終端及相關(guān)配件1套。

　　此外，該遠程視頻接訪系統(tǒng)還作為揚州市公安系統(tǒng)視頻會議系統(tǒng)的備份，與其現(xiàn)有視頻會議系統(tǒng)互聯(lián)互通互控，從而實現(xiàn)更好的資源整合和會議保障。

　　系統(tǒng)應(yīng)用
　　科達遠程視頻接訪系統(tǒng)以可視化接訪應(yīng)用為核心，采用高效的視音頻編解碼處理技術(shù)，實現(xiàn)遠程網(wǎng)絡(luò)視音頻圖像傳輸應(yīng)用功能，可以跨越空間距離實現(xiàn)“面對面”即時互動交流。

　　通過這套系統(tǒng)，人民群眾在對當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門的處理不滿意需要上訪時，只需進行預(yù)約，就可在指定時間到就近的公安機關(guān)接訪室與揚州區(qū)縣或市公安局的接訪領(lǐng)導(dǎo)進行交流，反映訴求，這不僅讓上訪群眾切切實實感受到政府機關(guān)對民心、民意的重視，更讓群眾上訪更加便捷，讓領(lǐng)導(dǎo)決策更加直接、有效。

　　在遠程上訪的過程中，上訪群眾還可在各分接待室將文字、圖片等各類有效證據(jù)遠程呈現(xiàn)給上級會場接訪者，同時上級會場的接訪訪者也可以通過計算機將文字、圖片類的意見或建議傳送給上訪群眾，提高了接訪的效率。

　　“通過科達遠程視頻接訪系統(tǒng)，現(xiàn)在上訪群眾、當(dāng)?shù)亟釉L人員、上級接訪人員可‘面對面’交流，一些細節(jié)問題大家當(dāng)面就可以說清楚，矛盾疑惑迎刃而解，群眾滿意也放心。”揚州公安相關(guān)人員介紹。

　　此外通過該系統(tǒng)，市公安局管理人員可隨時調(diào)看區(qū)縣、派出所分接訪室的接訪視頻，并進行有效的指導(dǎo)和指令傳達，而各分接訪室的接訪過程則需全程錄像、存檔，以便接受上級相關(guān)部門的抽查，從而加強了對各級接訪人員的業(yè)務(wù)監(jiān)督和管理，對及時發(fā)現(xiàn)問題，督促接訪人員文明接訪起到了至關(guān)重要的作用。

　　實施意義
　　1、提高辦事的透明度和公開度，拉近政府部門與人民群眾的距離
　　部署科達遠程視頻接訪系統(tǒng)，有利于揚州市公安主管部門領(lǐng)導(dǎo)及時了解接訪動態(tài)，從中發(fā)現(xiàn)接訪接待中存在的問題，有針對性的改進接訪接待工作。如果上訪群眾對當(dāng)?shù)亟釉L人員不滿意，也可以直接通過該系統(tǒng)與區(qū)縣、市級接訪領(lǐng)導(dǎo)進行視頻通話，從而提高揚州市公安系統(tǒng)的辦事透明度和公開度，拉近政府部門與人民群眾的距離。

　　2、拓寬信訪渠道，控制接訪成本
　　當(dāng)上訪群眾需要上訪時，上級機關(guān)工作人員利用視頻會議可進行遠程接訪，有效暢通了接訪渠道，控制了接訪成本，減少重訪、纏訪、越級訪、集體訪和群體性事件的發(fā)生，提高了處置緊急、重大接訪問題的快速反應(yīng)能力。

　　3、加強群眾對政府及政府內(nèi)部的工作監(jiān)管
　　通過科達遠程視頻接訪系統(tǒng)，不僅實現(xiàn)廣大群眾對政府工作的監(jiān)管，更實現(xiàn)了主管領(lǐng)導(dǎo)對干部隊伍的全程監(jiān)管，督促接訪人員依法依規(guī)接訪，文明接訪，有效克服接訪人員出現(xiàn)粗暴、不文明接訪的行為。

　　系統(tǒng)特點
　　1、系統(tǒng)架構(gòu)簡單靈活
　　采用模塊化設(shè)計，可針對不同應(yīng)用需求進行定制。在普通接訪系統(tǒng)中，僅需在各個節(jié)點配置接訪終端即可完成最簡化部署；當(dāng)業(yè)務(wù)應(yīng)用需求增加時，也可通過部署MCU模塊、錄播等模塊提供多點會議及錄播應(yīng)用。

　　2、終端設(shè)計一體化
　　采用一體化專用接訪終端，無需復(fù)雜連接，不需要專業(yè)安裝人員，只需將接訪終端連接網(wǎng)絡(luò)，開啟電源即可使用，安裝維護方便。

　　3、智能抗丟包
　　采用智能丟包重傳、前向冗余、解碼消影算法等多種抗丟包機制，全面抵抗網(wǎng)絡(luò)丟包、網(wǎng)絡(luò)抖動等問題，在惡劣環(huán)境中保障視頻效果

　　4、高安全可靠性
　　采用高可靠電信級架構(gòu)，嵌入式設(shè)計，支持128為AES加密，全面保障系統(tǒng)安全，不會因遭受網(wǎng)絡(luò)攻擊，受到病毒感染而導(dǎo)致系統(tǒng)癱瘓，可保證可視通信的穩(wěn)定運行，接訪業(yè)務(wù)不被中斷。

寫在最后
科達遠程視頻接訪系統(tǒng)是業(yè)內(nèi)首套專業(yè)遠程視頻接訪系統(tǒng)，一經(jīng)推出即受到政府、公安、檢察院、法院各大領(lǐng)域行業(yè)客戶的廣泛認可，半年不到已成功應(yīng)用于安徽省信訪局、福建省公安廳、河南省檢察院、陜西銅川市公安局、廣西區(qū)檢察院部分分院、江蘇省公安廳及所轄地市區(qū)縣信訪部門等，為這些客戶接訪業(yè)務(wù)的順利開展提供了技術(shù)保障。

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